处在“一带一路”的交点和长江经济带“T”形的交汇点，东边大港迎来了新一轮的发展机遇。在上月召开的市委经济工作会议上，省委常委、市委书记刘奇明确提出要在新常态下主动对接融入国家战略，以建设“港口经济圈”为引领，重塑再创宁波城市的竞争优势。在昨天的市十四届人大五次会议开幕式上，市长卢子跃所作的政府工作报告中，将建设港口经济圈作为今年的“头等大事”。

　　什么是港口经济圈？宁波建设港口经济圈有何意义？如何借力港口优势和其辐射作用形成的圈层经济链，在国家战略中突显宁波的地位？新常态下，宁波如何以港口经济圈的建设为契机，打造现代化国际港口城市“升级版”……

　　“港口经济圈”已经成为今年两会的“热词”，带着更多的期待、更新的认识、更深的思索，两会内外，代表委员带来了一场头脑风暴———

　　亮点

　　海洋生态科技城首次写进政府工作报告

　　航运交易同比增长142%突破38亿元  今年航线布局瞄准“一带一路”

　　“高水平、高标准规划建设国际海洋生态科技城，打造区域创新发展高地。”首次写入了政府工作报告，预示着梅山岛吹响了新一轮开发建设的号角。

　　宁波国际海洋生态科技城选址位于宁波梅山国际物流产业集聚区，总面积32.93平方公里，由“一核一星”组成。其中“一核”指梅山产业集聚区核心发展区，主要由梅山保税港区及周边区块组成，面积29.93平方公里；“一星”指梅山产业集聚区重点规划区北面的零星预留区，即白峰镇郭巨部分的峙南地区，面积3平方公里。

　　今年，北仑区将加快推进象山港高速、集成电路产业、麻省创新学院、宁波国际海员俱乐部、梅山口岸贸易便利化示范区等“五个一”重点项目，着重推进梅山港口码头、梅山水道、春晓大桥等一系列重大基础设施项目，做好六横大桥开工建设的配套保障工作，为宁波国际海洋生态科技城建设奠定更好的前期基础。

　　航运交易同比增长142%突破38亿元

　　2014年底，境内海运费网上支付试点在宁波启动，这一重大外汇管理政策的突破，解决了我国国际物流电子商务创新中的资金结算难题，使我市成为全国首个实现出口集装箱订舱全流程电子商务服务城市。

　　这是宁波航运交易所围绕港口经济圈建设目标，用互联网思维引领行业转型升级的成功尝试。去年，宁波航运交易所旗下三大市场共完成交易额38.62亿元，同比增长142%，航运舱位交易市场完成交易量43.8万标准箱，比2013年猛增10倍以上，形成海上丝路系列指数、诚信应用体系、船舶在线竞拍等特色“拳头”项目，进一步丰富“一站式”服务的内涵，在国内航运贸易领域公共服务平台声名鹊起。

　　外贸业同样需要互联网思维

　　市人大代表、达升物流股份有限公司董事长 刘彬

　　随着互联网的发展，新的贸易形态暗流涌动，电子商务将会成为国际贸易重要变革的推手，既挑战着我们的传统优势，又给我们带来了新机遇。相信不远的将来，基于互联网的电子商务B2B和B2C将会广泛地出现在国际贸易交易和跨境商品交易中，成为21世纪海上丝绸之路最大的变革模式。

　　在迎合未来经济新格局方面，我认为要着力发展跨境电子商务，迎合国家给宁波的跨境电商口岸试点的政策，积极研究适合跨境电商的综合配套政策，着力点应该是通关政策，积极争取跨境电商在进出口通关方面的便利性，越方便越好，中间环节越少越好，中间成本越低越好。

　　在这当中，政府的作用就是打造适合电商交易的口岸环境，建立适合企业发展跨境电商的政策环境，中间不要安插有垄断背景的企业环节，让企业成为市场的主角，公平竞争。政府要鼓励创新，研究和建立扶植从事国际电子交易平台企业的政策，鼓励企业勇于创新，敢于创新，特别是在国际B2B和B2C领域上的创新和尝试。现在，有亚马逊和阿里巴巴这两家巨头的介入，B2C领域上的创新会被抑制，只能在“专卖店”模式上探索。但B2B交易平台尚无成功者，这是我们寻找的新机会，第三方物流在具备一定规模和资本优势下成功的可能性比较大。还有类似于“网上自贸区”、“网上物流交易”等电商平台的新模式都有企业在研究探索，每项创新可能会孕育出全新的商业模式和成功企业。

　　升级须有转型的决心

　　市政协委员、宁波市商会副会长、市绍兴商会会长 吴友水

　　过去宁波提出“以港兴市，以市促港”的发展战略，实现了城市与港口的互动发展，现在“港口经济圈”指明了宁波今后的发展方向，可以说是建设现代化国际港口城市的“升级版”。我认为在建设港口经济圈的过程中，要把握好三个问题。

　　面对机遇，更要牢牢抓住先机。国家已经明确实施“一带一路”、长江经济带等战略，打造新常态下中国参与国际竞争的增长极，宁波要高度重视新一轮战略带来的机遇，以“港口经济圈”为引领来重塑再创宁波城市的竞争优势，解放思想，迅速行动，争取国家政策“红利”，抢占先机，争当样板，争取让宁波站上一个新的制高点，经济社会实现大突破大发展。

　　面对大发展，更要从基础着手。过去数十年，港口为宁波的经济发展贡献卓著，但是普通市民的理解有很大反差，普遍认为快速发展的集装箱运输业带来公路损坏、道路拥堵和环境污染等问题。因此在第二轮发展中，政府有必要从基础设施上进行升级，加快海铁联运的发展，构建绿色环保的港口集疏运体系，治理交通拥堵问题，治理城市环境污染问题，建设美丽宁波。

　　发展港口经济圈，临港产业的问题绕不过去。高污染高耗能的产业，多以牺牲公共资源来实现谋利，而传统的低端产业近些年举步维艰。因此，宁波市必须优化空间布局，提高准入门槛，对传统产业痛下转型的决心。转型是艰难的，需要付出代价和牺牲，但是我相信能赢得一个更加广阔美好的未来。

　　走出去又是一片天

　　市政协委员、浙江万里学院副院长 闫国庆

　　宁波参与新海上丝路建设，拓展海上丝路沿途国家和地区出口市场势在必行。因为宁波贸易的传统市场是在美日欧，近两年与东盟的贸易量逐渐上升，2014年东盟已上升为宁波的第三大贸易伙伴，但宁波与海上丝路沿途其他国家和地区的贸易量很少，而这些国家工业基础薄弱、产业结构不太合理，能源矿产等自然资源丰富，开展公路、港口等基础建设合作的空间巨大。

　　宁波拥有配套齐全的产业体系，应鼓励企业积极走出去，根据各国或地区自然禀赋情况，因地制宜与他们在电子科技产品制造、矿产石化资源开发与利用、服装生产、旅游投资与合作等多方面实现错位合作及有效对接。还可以考虑在造船和汽车零部件等领域进一步强化分工与合作，打造与延伸产业链条。

　　宁波企业如何走出去？我认为可以从以下几个层面入手。一是宁波民营企业以量多、面广、规模较小为主要特征，因此，中小企业应整合优化抱团出击，实施产业战略转移。二是龙头企业要带头出击，建立海外产业园区，带动和引领产业链条上的相关企业向外转移。三是发挥行业协会力量，成立境外宁波商会，以境外商会作支撑，引领企业分类出击。四是设立宁波丝路基金，为涉外中小出口企业“走出去”提供融资支持。