开放门户展新姿 宁波竞逐“一带一路”支点城市纪实

发布时间：2014-12-02 浏览量：672

       今年１至１０月，宁波港集装箱吞吐量达到１５８０万标箱，同比增长１１．９％，增幅处于大陆主要港口第一。目前，宁波港已超过韩国釜山港，排名居世界第五。 

　　两个月前，宁波航运交易所和波罗的海交易所签署了框架合作协议，内容包括共同开发集装箱运价指数、互相交流航运人才等等。
　　８月底，铁路新货运北站正式投用，与之配套的开往中亚五国的集装箱专列同时开通。通过海铁联运的方式，丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路紧紧地联系在一起，新疆、青海、宁夏、甘肃、陕西、重庆、四川、云南和广西等九省、市、自治区，经宁波口岸出口的货物大幅增长。
　　自习近平总书记提出建设丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路（简称“一带一路”）的战略构想以来，作为亚太重要门户区的宁波，紧紧抓住这一战略机遇，率先谋划并启动打造“一带一路”支点城市，为新一轮开放积蓄动能，为经济建设注入了新的活力。
 
　　肩负开放新使命
　　历史上，宁波是我国海上丝绸之路的始发港之一，句章港、明州港（后改名庆元港）在不同时期对海上丝绸之路发挥了重要作用。翻开《宁波市志》，记录井然：
　　公元前４７３年，甬江流域就建有句章港。至唐代，明州港被列为开埠港口之一，是沟通东南亚、南亚及阿拉伯各国的主要港口；
　　在北宋，明州港是当时五大港口之一，朝廷在这里设立了类似海关的市舶司；
　　元朝，明州港改名庆元港，仍为对日本、朝鲜及东南亚、西亚诸国贸易的重要口岸；
　　１６８５年，清政府在全国设置了４个海关，浙江海关就设在宁波。
　　当历史的车轮驶入２１世纪，作为古海丝之路始发港的宁波，被推到了中国新一轮开放的最前沿，时代赋予其新的开放使命。
　　２０１３年９月，国家主席习近平访问中亚四国，首次在国际公开场合提出共建丝绸之路经济带；１０月，习近平出访印尼时提出共建２１世纪海上丝绸之路；１１月，党的十八届三中全会召开，推进“一带一路”建设被写入《决定》。
　　宁波处于“一带一路”的交会处，如何服务于国家的开放新战略？“经过多年的发展，宁波有基础、有优势、有条件成为２１世纪海上丝绸之路建设的先行区。”省委常委、市委书记刘奇和市委副书记、市长卢子跃多次表示，深入融入国家“一带一路”战略，打造丝绸之路经济带的枢纽城市、２１世纪海上丝绸之路的支点城市，是十八大后宁波扩大和深化开放合作的时代抉择。
　　宁波因海而兴，以港兴市。新世纪以来，宁波与海上丝绸之路频频亲密接触：连续举办１３届海上丝绸之路文化节；２０１１年，在国家文物局要求下，宁波牵头联合９个城市开展海上丝绸之路申遗，目前已列入国家申遗的预备名单。
　　浙江海洋经济发展示范区上升为国家战略后，宁波加速驶向蓝海时代。目前，宁波港与世界上２００多个国家和地区的６００多个港口开通了２３５条航线，去年完成货物吞吐量４．９６亿吨、集装箱吞吐量１６７７万标箱，分别居世界港口第４位和第６位。
　　视野再放远，宁波处于环太平洋国际运输主航道上，以宁波港为原点，画一个１０００海里的辐射圈，香港、高雄、新加坡、釜山、大阪等环太平洋重量级港口尽在圈中；向后看，位于长江黄金水道入海口，背靠中西部广阔腹地，宁波处于战略要冲。
　　经过改革开放３０多年的洗礼，宁波已成为中国重要的开放型经济大市。２０１３年，宁波口岸进出口总额达到２１１９亿美元，是全国第７大口岸；自营进出口总额１００３亿美元，是全国第八个进出口总额超千亿美元的城市。
 
　　“甬”闯新路谋作为
　　对接国家战略，建设“一带一路”支点城市，宁波能有什么样的作为？又该如何作为？带着这些疑问与思考，以宁波各级政府部门和企业界、媒体人士为代表的有识之士开始行动。
　　打造２１世纪海上丝绸之路支点城市，首要任务是扩大国际经济交往，增强宁波在东南亚、中西亚和中东欧地区的影响，促成国际国内两个市场的高效对接、两种资源的高效流动。截至今年９月底，宁波累计批准境外企业和机构２００９家，数量居国内同类城市首位，核准中方投资额７０．２９亿美元，分布在１１１个国家和地区。
　　今年６月，宁波还承办了中国—中东欧国家经贸促进部长级会议和中东欧国家特色产品展。宁波与中东欧１６国的经贸合作基础良好，２０１３年双边贸易进出口额达到２３．４亿美元，占到全国贸易总额的近５％。“会议办得很成功，给外宾留下了很深的印象。”商务部部长高虎城评价道。
　　统筹陆海通道建设，是宁波建设“一带一路”支点城市下的一枚重要棋子。自２００９年起，宁波港实施了西进战略，向长江流域开拓港口腹地，先后在南昌、西安等１２个城市建设了无水港，并开通了“五定”快速货物列车。
　　最近一年来，宁波频频牵手“一带一路”沿线省份，用海铁联运串起海陆丝绸之路。“习近平总书记提出的‘一带一路’战略构想，为深化宁波与新疆的合作提供了重大战略机遇。我们将积极探索海铁联运新模式，构筑对接‘一带一路’的海铁联运物流大通道。”今年６月，刘奇专门率宁波市党政代表团赴新疆学习考察。半个月后，卢子跃一行又赴宁夏回族自治区，希望两地建立常态化机制，在建设“一带一路”中共同搭建合作桥梁。
　　如今，宁波港已成为连结亚欧大陆丝绸之路经济带与海上丝绸之路的重要节点，远至“三北”———西安、兰州、新疆的货物争相从宁波出海。宁波海关的统计显示，今年以来宁波口岸的“一带一路”贸易量不断攀升，其中对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦累计出口超过１０亿元人民币，同比增长５０％以上。
　　宁波媒体更是先行一步，为推动我市竞逐“一带一路”支点城市提供强有力的舆论支持。今年６月至８月，宁波日报报业集团、宁波广电集团联合开展了“２１世纪海上丝绸之路万里行”大型采访活动，几十名新闻记者兵分五路，深入１５个国家和地区开展寻访式采访，引起国内外新闻界的关注。《人民日报海外版》、《西非统一商报》、《印度尼西亚商报》、匈牙利维斯普雷姆市电视台等争相给予报道。
 
　　多点发力赢先机
　　当前，“一带一路”已经成为国内外最为关注的经济话题之一，全国不少省份和城市铆足了劲竞逐“一带一路”支点。作为国内最早提出建设“一带一路”支点的城市，宁波如何在此轮竞争中脱颖而出？
　　以“港”为纽带，联手沿线城市共同打造国际港口联盟和港口经济圈。专家认为，“一带一路”不是一个新的机制，而是合作发展的理念和倡议，涉及基建、交通的互联互通以及贸易投资的便利化措施等内容。“围绕国家‘一带一路’战略打造港口经济圈，不仅将为宁波经济社会发展和发挥港口优势带来新契机，还能加快宁波打造国际强港的步伐，努力推进海洋经济核心示范区建设。”市发展规划研究院综合经济研究部部长张水清说。
　　事实上，“一带一路”沿线国家对此兴趣盎然。“里耶卡和宁波都是全球城市和港口国际协会的重要成员，在港口方面具有很好的合作空间，建设港口经济圈正是时候。”７月下旬，当２１世纪海上丝绸之路万里行采访团抵达宁波友城———克罗地亚里耶卡时，该市港务局局长助理Ｚｏｒｋａ Ｂｅｇａｎｏｖｉｃ表达了强烈的合作意愿。
　　去年９月，宁波航交所在国内率先定期发布反映集装箱运价的“海上丝绸之路指数”。当习近平总书记提出共建２１世纪海上丝绸之路的战略构想后，宁波版的“海上丝绸之路指数”格外引人注目。“我市要立足港口优势加快航运金融产品创新，不断探索现代化的航运金融服务功能，为‘一带一路’上各个航运节点城市提供示范和借鉴。”市政府发展研究中心相关专家表示。
　　“‘一带一路’涵盖中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等６５个沿线国家和地区，多数是发展中国家。”市外经贸局副局长徐建华认为，目前我市有一部分产业产能相对过剩，宁波不妨把对接国家“一带一路”战略与实施“走出去”工程融合起来，在这些国家设立更多的境外投资创业三大基地———工业园区、资源开发基地和营销基地。
　　“一带一路”不仅是经贸合作的平台，也是进一步推动宁波与沿线国家人文和科技交流的载体。为此，我市相关部门要主动与“一带一路”沿线国家开展医疗卫生、教育、旅游、文化、媒体等交流与合作，选择部分城市缔结友好关系。“今年６月，我们与７个中东欧城市签订了建立友好交流关系协议书或备忘录，这是宁波建设‘一带一路’支点城市、扩大人文领域交流的崭新开始。”市外办主任孔玮玮自豪地说。
　　动员广大海外宁波帮人士参与共建，将为我市竞逐“一带一路”支点城市再加分。宁波拥有丰富的华侨资源，目前分布在全球各地的海外宁波籍人士有４０多万。“建议宁波政府搭建一些交流平台，方便企业之间的投资和贸易往来，进一步促进人文交流。我坚信，通过建设一条充满活力的２１世纪海上丝绸之路，将给宁波带来更多的利益。”祖籍慈溪的印度尼西亚江浙同乡会前主席应耐吾，对宁波打造“一带一路”支点城市充满憧憬。
 
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